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高青是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，以黑牛、奶牛為代表的畜牧業(yè)特色突出，是“中國黑牛城”，高青黑牛肉入選杭州G20峰會(huì)、青島上合峰會(huì)的國宴食材，還是盒馬鮮生牛肉供應(yīng)地。截至2022年底，高青全縣存欄5萬頭，規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，山東農(nóng)擔(dān)淄博管理中心積極與高青縣委縣政府對(duì)接，商討研究高青黑牛產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新，特邀省農(nóng)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)來高青縣調(diào)研高青黑牛產(chǎn)業(yè)情況，量身定做適合高青黑牛產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保方案《農(nóng)牧貸-高青黑牛產(chǎn)業(yè)集群方案》，聚焦高青黑牛全鏈條、全業(yè)態(tài)，在提升擔(dān)保額度、延長授信期限、優(yōu)化服務(wù)流程方面拿出務(wù)實(shí)舉措，全力支持高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、主要工作開展情況

省農(nóng)擔(dān)淄博管理中心在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“為農(nóng)戶增信、為銀行分險(xiǎn)、為政府賦能”的宗旨，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸擔(dān)保服務(wù)，強(qiáng)力促進(jìn)農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。截至5月31日，省農(nóng)擔(dān)淄博管理中心累計(jì)擔(dān)保貸款15037戶77.47億元，其中高青縣累計(jì)4862戶22.72億元，養(yǎng)牛貸款1617戶7.46億元。有效破解了高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“融資難、融資貴”問題。

（一）做足“加法”，優(yōu)化政策供給，為高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融動(dòng)能。深入調(diào)研高青黑牛產(chǎn)業(yè)，精確核算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購買母牛、飼料投入等養(yǎng)殖成本，科學(xué)制定高青黑牛產(chǎn)業(yè)擔(dān)保方案《農(nóng)牧貸-高青縣黑牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群方案》，積極爭(zhēng)取省公司政策支持，在普通肉牛7000元擔(dān)保額度基礎(chǔ)上，將高青黑牛擔(dān)保額度提高到3萬元，擔(dān)保期限由普通肉牛的1年延長到3年，疫情期間執(zhí)行擔(dān)保費(fèi)減半、利率優(yōu)惠、前期還有財(cái)政貼息等政策，高青黑牛實(shí)際融資成本控制在3%左右，高青縣政府對(duì)進(jìn)區(qū)入園養(yǎng)殖戶進(jìn)行貼息，農(nóng)戶可享受到極低的貸款融資服務(wù)，不僅有效緩解農(nóng)戶的資金壓力，更堅(jiān)定了農(nóng)戶參與高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

（二）算細(xì)“減法”，優(yōu)化服務(wù)流程，建立審查審批“綠色通道”。高青黑牛產(chǎn)業(yè)特色明顯、富民增收能力突出、發(fā)展前景廣闊，是我中心重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。為提高服務(wù)效率，我中心專門開通高青黑牛擔(dān)保業(yè)務(wù)“綠色通道”，優(yōu)化審查審批流程，取消縣級(jí)初審、現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)等6項(xiàng)環(huán)節(jié)，改為合作銀行直報(bào)省農(nóng)擔(dān)公司，風(fēng)險(xiǎn)審查施行“承諾辦理、容缺審查”模式，快報(bào)快批，審批時(shí)間壓縮50%以上，最大限度提升了高青黑牛擔(dān)保業(yè)務(wù)審批效率。目前，單筆業(yè)務(wù)最快3小時(shí)審結(jié)、1天內(nèi)出保、2天內(nèi)放款。

（三）放大“乘法”，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，凝聚政銀擔(dān)合力。高青縣政府建立了“黑牛管家”智慧服務(wù)平臺(tái)，集成全縣黑牛養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等相關(guān)信息，打通政銀擔(dān)三方信息壁壘，為我中心和各銀行開展黑牛信貸業(yè)務(wù)，提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。我中心聯(lián)合各銀行，利用平臺(tái)信息，主動(dòng)與黑牛養(yǎng)殖戶對(duì)接，了解信貸需求，精準(zhǔn)提供擔(dān)保貸款服務(wù)，發(fā)揮政銀擔(dān)合力，打通金融支農(nóng)“最后一公里”。

（四）做精“除法”，優(yōu)化保后服務(wù)，全面防范化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮我中心在農(nóng)業(yè)信息、財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)能力，在定期走訪了解養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營情況的同時(shí)，積極提供市場(chǎng)行情、科學(xué)養(yǎng)殖、疫病防控等參考信息，幫助聯(lián)系上下游客戶，及早發(fā)現(xiàn)和消除財(cái)務(wù)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)底線。

二、工作取得成效

在高青縣高青黑牛獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，省農(nóng)擔(dān)淄博管理中心高青辦事處榮獲“扶持高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”，以表彰“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”在破解資金瓶頸制約，支持高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)。目前，高青黑牛養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力更加強(qiáng)勁，發(fā)展路徑更加清晰，積極推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖園區(qū)+黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，規(guī)?；?、園區(qū)化養(yǎng)殖新格局已初見雛形，5處大型養(yǎng)殖園區(qū)正在建設(shè)中，可新增存欄能力10萬頭。

三、下一步工作打算

高青縣正在推進(jìn)園區(qū)化養(yǎng)殖模式，通過龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，把農(nóng)戶更加有效組織起來，推動(dòng)高青黑牛產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。在高青縣整合資源做大做強(qiáng)黑牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，淄博管理中心計(jì)劃進(jìn)一步整合金融資源，放大龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，創(chuàng)新提供黑牛產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，讓農(nóng)戶進(jìn)入園區(qū)、簽訂養(yǎng)殖合同后即可拿到“預(yù)付款”，確保農(nóng)戶有足夠的養(yǎng)殖流動(dòng)資金，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為樞紐、以產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)貫通的鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)模式，帶動(dòng)高青黑牛全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。