山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司自成立以來，堅持政策性定位，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興取得積極成效。截至2022年末，累計為全省“三農(nóng)”領(lǐng)域提供擔(dān)保貸款1328.52億元，扶持全省23萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是全國率先累計擔(dān)保突破千億大關(guān)的省級農(nóng)擔(dān)公司，累保金額占全國1/8；當(dāng)年新增472.37億元、在保606.15億元，均占全國1/6。新增、在保、累保金額均居全國首位，省財政貼息貼費后，農(nóng)擔(dān)客戶實際融資成本平均為2.69%。項目累計代償率僅為0.25%，遠(yuǎn)低于全國1.35%平均水平，連續(xù)三年在國家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險管理評估評價中獲評A級。
一、走創(chuàng)新路。創(chuàng)新打造業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，搭載功能模塊，打通銀擔(dān)系統(tǒng)，實現(xiàn)線上辦理，每人每天業(yè)務(wù)量提升三倍，效率從7-10天壓縮到1-3天。創(chuàng)新開發(fā)客戶畫像系統(tǒng)。公司數(shù)據(jù)總量達16億條，涉及2500萬個經(jīng)營主體，為精準(zhǔn)獲客、智能審查打下基礎(chǔ)。創(chuàng)新構(gòu)建“涉農(nóng)e張網(wǎng)”，與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共建“山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”，構(gòu)成權(quán)威涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺。
二、吃改革飯。改革政銀擔(dān)合作機制，搭建“公司總部+市級管理中心+縣級辦事處+鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級辦事處達154個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站一千多個，撬動全省四千多人參與農(nóng)擔(dān)工作；與226家銀行簽署銀擔(dān)互信協(xié)議，按比例分險，銀行按農(nóng)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)。改革擔(dān)保產(chǎn)品研發(fā)路徑，主動對接各級政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，每縣選2-3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)方案，目前公司388個方案已覆蓋山東省絕大部分特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，濰坊蔬菜、煙臺蘋果等一大批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模超10億元。
改革政策擔(dān)保服務(wù)模式，依托農(nóng)擔(dān)子公司，打造“大田托管”智慧服務(wù)模式，通過農(nóng)擔(dān)政策支持合作社集中流轉(zhuǎn)土地。基于自主開發(fā)的服務(wù)平臺，綜合運用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金“雙閉環(huán)”管理，確保擔(dān)保貸款用途真實、還款來源穩(wěn)定，杜絕貸款被挪用風(fēng)險。依托該模式，通過政策性擔(dān)保貸款獲取啟動資金支持，通過土地平整獲取約7%-10%增種面積收益，通過收入要素分配獲得40%-50%種植盈余分紅，自身“造血”功能顯著增強。就農(nóng)戶而言，在一畝600-800元的土地流轉(zhuǎn)保底收益外，還可按20%-30%比例額外獲得每畝200-300元分紅，托管后讓農(nóng)戶放心外出務(wù)工。截至2022年末，累計注冊村集體693家，為176個村集體發(fā)放貸款2.1億元，并在濰坊等多地實現(xiàn)“整縣整鎮(zhèn)”推進，陸續(xù)在德州、濟寧、菏澤、煙臺等市縣多點開花。
三、稱百姓心。樹牢“政策退坡，思想不能退坡；疫情影響，為民服務(wù)情懷不能影響”的工作理念，切實為農(nóng)戶辦實事、解難題。讓利降費富民，將擔(dān)保政策、產(chǎn)品方案、目標(biāo)客戶名單向所有銀行開放，引導(dǎo)合作銀行公開利率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主選擇銀行，形成“鯰魚效應(yīng)”。同時，積極引入人民銀行支農(nóng)再貸款政策，為農(nóng)商行等地方法人機構(gòu)拓展低成本資金來源，明確規(guī)定貸款利率上限。目前，全省大部分產(chǎn)業(yè)集群項目已實現(xiàn)基準(zhǔn)利率放款，貼息后的平均綜合融資成本只有2.69%，累計為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減負(fù)100多億元。高效快捷便民，在全國首創(chuàng)“24小時不打烊”的業(yè)務(wù)辦理平臺，讓合作銀行像網(wǎng)上開店一樣入駐平臺“銷售”貸款產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過手機掃碼實現(xiàn)足不出戶拿到貸款，有效提升了客戶獲得感和滿意度。貼心細(xì)心為民，從疫情開始到現(xiàn)在，農(nóng)擔(dān)對糧食種植和其他行業(yè)擔(dān)保費率分別降至0.5%和0.75%，同時站穩(wěn)人民立場，踐行“溫情追償”模式，根據(jù)客戶生產(chǎn)經(jīng)營周期、實際還款能力等情況，逐戶與客戶合理協(xié)商還款計劃，幫助客戶緩解還款壓力。
下一步，山東農(nóng)擔(dān)公司將繼續(xù)著力打造新型“政銀擔(dān)”合作模式，構(gòu)建“1+N”產(chǎn)業(yè)支撐體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，積極探索“供應(yīng)鏈票據(jù)+擔(dān)保”等業(yè)務(wù)模式，踔厲奮發(fā)、務(wù)實篤行，為接續(xù)繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷貢獻農(nóng)擔(dān)力量。
