山東農(nóng)擔(dān)公司自成立以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳等部門(mén)的大力支持下，緊緊圍繞破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取、積極作為，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。截至目前，公司推動(dòng)14個(gè)市政府出臺(tái)了農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保實(shí)施意見(jiàn)，在66個(gè)縣設(shè)立了辦事處；打造了“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”品牌，為全省121個(gè)縣（市、區(qū)）的1.5萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體審批擔(dān)保貸款42.5億元，貸款主體綜合信貸成本平均為6.6%，遠(yuǎn)低于同期市場(chǎng)平均水平，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保支農(nóng)惠農(nóng)的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合各地工作實(shí)際，形成了平邑模式、曹縣模式、壽光模式、陽(yáng)信模式等諸多特色經(jīng)驗(yàn)，并入選“中國(guó)普惠金融典型案例”參評(píng)案例。
?
一、平邑模式
?
平邑模式是山東農(nóng)擔(dān)公司平邑辦事處充分發(fā)揮村會(huì)計(jì)作為農(nóng)擔(dān)宣傳員、項(xiàng)目推薦員和保后監(jiān)督員作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作開(kāi)展的典型案例。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作落到實(shí)處，山東農(nóng)擔(dān)公司推動(dòng)平邑縣成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《平邑縣人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的意見(jiàn)》《平邑縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡試行辦法》等規(guī)范性文件，全縣建立起一套由“財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組為總協(xié)調(diào)—縣農(nóng)擔(dān)辦事處—財(cái)政所—村會(huì)計(jì)”的縱向管理體系，將觸角直接插到農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)、田間地頭，為惠農(nóng)政策下行和農(nóng)民群眾信貸需求上行，打通了快速通道。
同時(shí)，充分發(fā)揮村會(huì)計(jì)“關(guān)鍵作用”，由其擔(dān)任農(nóng)擔(dān)宣傳員、項(xiàng)目推薦員和保后監(jiān)督員，建立了一支擁有七八百人龐大的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)擔(dān)政策宣傳和業(yè)務(wù)推廣提供基礎(chǔ)保障。圍繞調(diào)動(dòng)村會(huì)計(jì)的積極性，山東農(nóng)擔(dān)公司推動(dòng)平邑縣政府研究制定了相關(guān)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，出臺(tái)了《平邑縣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作考核暫行辦法》，縣財(cái)政每年預(yù)算列入200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于落實(shí)村會(huì)計(jì)的農(nóng)擔(dān)工作待遇報(bào)酬，按照授信額度5‰的標(biāo)準(zhǔn)，放貸之時(shí)兌現(xiàn)2‰，還貸之時(shí)兌現(xiàn)3‰。2018年12月19日，平邑縣召開(kāi)了由村會(huì)計(jì)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)大會(huì)，對(duì)已完成授信業(yè)務(wù)2‰的獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)行公開(kāi)兌現(xiàn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.8萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了村會(huì)計(jì)的工作積極性。
?
二、曹縣模式
?
曹縣模式是山東農(nóng)擔(dān)公司駐曹縣辦事處根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色及優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“一縣一品”模式的典型案例。曹縣作為全國(guó)“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接工作”典型縣，首批“山東省電子商務(wù)示范縣”，擁有全省最大、全國(guó)第二大淘寶村集群。為更好扶持農(nóng)村電商發(fā)展，不斷助力鄉(xiāng)村振興、齊魯樣板建設(shè)，山東農(nóng)擔(dān)公司結(jié)合曹縣實(shí)際，聯(lián)合工商銀行推出“工銀魯擔(dān)電商貸”普惠金融產(chǎn)品。該產(chǎn)品專(zhuān)注于向有真實(shí)、合理資金需求的人群提供高效、便捷的借款服務(wù)，助推金融資源流向小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)等人群。
“工銀魯擔(dān)電商貸”采用“一次授信，隨借隨還，三年循環(huán)使用”信貸擔(dān)保模式。該產(chǎn)品用足、用活了農(nóng)業(yè)擔(dān)保的政策紅利，是普惠金融的創(chuàng)新。一是大幅降低了融資成本。享受財(cái)政貼息后，融資綜合成本在3.175—3.675%，真正解決了“融資貴”的痛點(diǎn)；二是可以隨借隨還，利息按日結(jié)算，使用就產(chǎn)生利息，不用就沒(méi)有任何利息，為客戶(hù)帶來(lái)充足利好；三是借款還款通過(guò)手機(jī)網(wǎng)銀操作，方便快捷；四是電商客戶(hù)戶(hù)均授信額度40萬(wàn)元，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極小。
“工銀魯擔(dān)電商貸”實(shí)施半年多來(lái)，已向110多位客戶(hù)發(fā)放擔(dān)保貸款4499萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了銀行、農(nóng)擔(dān)、客戶(hù)的互利多贏(yíng)。
?
三、壽光模式
?
壽光模式是山東農(nóng)擔(dān)公司發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的典型案例。2018年8月份，壽光市遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,蔬菜大棚坍塌，養(yǎng)殖場(chǎng)沖毀，災(zāi)后重建需要大量的資金支持。山東農(nóng)擔(dān)公司迅速行動(dòng)，第一時(shí)間研究制定了《支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》，開(kāi)發(fā)了貼費(fèi)貼息的“魯擔(dān)惠農(nóng)貸—賑災(zāi)貸”擔(dān)保產(chǎn)品。從全省各地抽調(diào)18名人員支援壽光，成立駐壽災(zāi)后重建服務(wù)隊(duì)，實(shí)地查看受災(zāi)情況，了解受災(zāi)戶(hù)資金需求，商討災(zāi)后重建金融支持方案和操作方案，現(xiàn)場(chǎng)解決征信查詢(xún)、擔(dān)保流程等具體問(wèn)題。
服務(wù)隊(duì)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(mén)、各主辦銀行的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推出限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，優(yōu)化擔(dān)保流程，將100萬(wàn)元以下貸款的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、材料審核、合同簽訂等業(yè)務(wù)委托主辦銀行處理，節(jié)省辦理時(shí)間2天以上；從救災(zāi)工作開(kāi)始，服務(wù)隊(duì)全部放棄周末、中秋和國(guó)慶等節(jié)假日，連續(xù)奮戰(zhàn)，高效推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展。截至目前，共計(jì)為壽光辦理災(zāi)后重建貸款擔(dān)保3600多戶(hù)、金額5.5億多元，為廣大受災(zāi)農(nóng)戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園提供了資金支持，讓他們感受到了黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
?
四、陽(yáng)信模式
陽(yáng)信模式是山東農(nóng)擔(dān)公司陽(yáng)信辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)?/span>肉牛產(chǎn)業(yè)特色突出，肉牛生產(chǎn)加工核心企業(yè)眾多且對(duì)農(nóng)戶(hù)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的實(shí)際，在深度調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸—鏈富貸”，創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)的針對(duì)肉牛核心企業(yè)上下游農(nóng)戶(hù)的普惠金融模式。
在該模式中，優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)負(fù)責(zé)推薦客戶(hù)并承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任；政府負(fù)責(zé)以實(shí)際貸款凈增額為考核依據(jù)，調(diào)動(dòng)銀行積極性，并按比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)；山東農(nóng)擔(dān)公司充分發(fā)揮了“放大器”“篩選器”“集合器”的作用；合作銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈客戶(hù)執(zhí)行優(yōu)惠利率；保險(xiǎn)公司為農(nóng)戶(hù)推出了人身意外傷害險(xiǎn)，進(jìn)一步防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各方積極配合，在反擔(dān)保措施提供、資料報(bào)送等方面簡(jiǎn)化流程，開(kāi)通審批綠色通道，為農(nóng)戶(hù)提供保姆式一站式服務(wù)，全面助力農(nóng)戶(hù)獲得便捷融資。
同時(shí)，以牛肉加工核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為鏈條，向上開(kāi)展全株玉米種植戶(hù)貸款、青儲(chǔ)飼料專(zhuān)項(xiàng)貸款、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)貸款，向下探討開(kāi)展小微肉牛企業(yè)冷庫(kù)牛肉動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款。截至2019年5月15日，僅僅5個(gè)月時(shí)間，山東農(nóng)擔(dān)公司已累計(jì)為陽(yáng)信縣7家肉牛核心企業(yè)準(zhǔn)入授信3.2億元，為55戶(hù)農(nóng)戶(hù)提供貸款擔(dān)保4620萬(wàn)元。這種政府認(rèn)可、銀行積極、企業(yè)歡迎、農(nóng)戶(hù)高興的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保模式在當(dāng)?shù)刈鳛?/span>創(chuàng)新模式典型，獲得多次隆重推介。
